Nouvelles règles budgétaires européennes : No Future !

L’UE a récemment adopté ses nouvelles règles budgétaires. Loin de retenir les leçons des crises précédentes – crise financière de 2008, crise Covid – ces règles remettent en selle les politiques d’austérité. La ministre fédérale du budget traduit en termes belges ce que signifient ces règles, 5 à 6 milliards d’euros d’efforts budgétaires chaque année ! Dans le tableau ci-dessous, on met en perspective ces chiffres avec certaines dépenses de l’Etat belge.

Type de dépenses	Budget qu'y consacre la Belgique (en milliards d'euros - 2022)	6 milliards, cela représente donc...
Allocations de chômage	4,4	1,4 fois le budget des allocations de chômage
Allocations familiales	4,2	1,4 fois le budget des allocations familiales
Indemnités maladie - invalidité	2,8	Plus de 2 fois le budget de maladie - invalidité
Remboursements soins de santé	14	43% du budget des remboursements de soins de santé
Protection de l'environnement	6,3	95% du budget de la protection de l'environnement

Source : BNB

Bien sûr, ces calculs sont théoriques. Lorsque l’Etat fait des économies, il diminue les dépenses, mais il peut aussi augmenter ses recettes (il le fait en fait très peu prétextant que cela nuit à la compétitivité !). Et ses baisses de dépenses sont supportées par plusieurs postes, la SNCB, les prépensions, l’assurance-maladie, etc. Ces chiffres montrent néanmoins que 6 milliards chaque année, c’est très conséquent. Ce ne sera pas indolore pour le citoyen, qui payera plus pour ses soins de santé, pour les frais scolaires de ses enfants, qui verra moins de bus passer, etc.

Et d’autant plus que l’Etat s’est engagé dans le même temps d’atteindre la neutralité carbone en 2050. L’Etat devra mettre la main à la poche pour aider les citoyens à isoler leurs maisons, pour développer l’offre de transports en commun, pour investir dans une agriculture biologique et en circuits courts... À combien se montent ces dépenses pour l’Etat (on ne parle pas ici de ce que les citoyens et les entreprises devront mettre de leur poche) ? Selon une étude récente, à 1,6% du PIB chaque année ¹. Cela représente 8,9 milliards d’euros par an. Bref, l’Etat devra dépenser chaque année 9 milliards, mais dans le même temps réduire le déficit budgétaire de 6 milliards chaque année. Il faudra donc trouver dans le budget de l’Etat non pas 6 milliards d’euros « seulement », mais 15 milliards d’euros par an. Est-ce réalisable ? Sûrement pas.

Il apparaît donc que les nouvelles règles budgétaires sont irréalistes. De deux choses l’une. Ou la plupart des pays européens pays continueront à ne pas les respecter. Ou bien l’Europe devra acter qu’il est impossible d’organiser la transition écologique, et le fonctionnement de nos sociétés, sur base de ces règles et inventera quelque chose d’autre ². Mais ça, c’est une tout autre histoire.

¹ Institut Rousseau, Road to Net Zero, 2024. Le chiffre de 1,6% est une moyenne pour les 27 pays de l’UE. On suppose que le chiffre pour la Belgique est le même. Le PIB belge en 2022 est estimé à 554 milliards d’euros. 1,6%, c’est donc 8,9 milliards d’euros.

² Par exemple un financement des Etats par création monétaire directe, comme cela existait durant les décennies d’après-guerre dans de nombreux pays.

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